Социально-экономическое положение и благоустроенность муниципального образования Соузгинское сельское поселение

Суску - в переводе с алтайского «ковшик» А по – русски звучит «Соузга» Берега вдоль Катуни, берез белых рощи, Зелень сосен - ее берега.

Историческая справка

Село Соузга в переводе с алтайского «сумка», «ковшик». Дата возникновения села по учебнику истории Горного Алтая -1820 год. Эта дата относится к селу Верх-Соузга (сейчас села нет).

В с. Верх-Соузга в годы войны и до 1954 года работала артель по выжиганию извести, следы гашеной извести сохранились до наших дней.

Старые жители знают, что в том месте, где сейчас старое кладбище, была артель, она работала с 1936 года по 1956 год. Производили сани, телеги, была своя кузница.

В 1938 в селе была построена тесная семилетняя школа из четырех классных комнат. В те годы электричества в Соузге еще не было, в музее школы находятся лампы, которые освещали старую школу.

Новую школу на 300 мест построили в 1972 году, а здание старой школы до 1985года использовалось как детский сад.

В 1947 году в Соузге создано отделение плодопитомника - ОПХ им. Лисовенко, на полях которого выращивали в основном картофель, свеклу, капусту, морковь, лук. Место под посадки расчищали вручную, а корчовник вывозили на лошадях. Трактор был один.

Расцвет села Соузга пришёлся на период строительства мясокомбината. Фундамент его был заложен ещё в 1965 году, а в 1971 он выдал свою первую продукцию. С развитием этого производства развивалось и село: выросли шестнадцатиквартирные благоустроенные дома, построены новые школа и детский сад, приехали молодые рабочие, специалисты.

Со слов сторожил с. Черемшанка стало заселяться в период войны с 1941г. сюда переселяли немцев. С начала они жили в землянках, а потом построили дома из глины. После окончания Великой Отечественной войны часть немцев уехала, а несколько семей переселились в с. Манжерок. И сейчас это небольшой поселок: на 01.07.09г. зарегистрировано 70 жителей. Основным производственным объектом является ДЭП-217.

На основании решения Горно-Алтайского облисполкома в №152 от 10 мая 1959года Соузгинский сельский совет упразднен, населенные пункты: Соузга, Верх-Соузга, Плодопитомник переданы в состав Манжерокского сельского совета.

На основании решения крайисполкома №199 от 01.06.89г. Манжерокский сельский совет был разукрупнен и образованы Манжерокский и Соузгинский сельские советы. Населенные пункты: Соузга, Черемшанка, Плодопитомник, турбаза «Юность» вошли в состав Соузгинского сельского совета.

Основные направления в благоустройстве Соузгинского сельского поселения

Муниципальное образование Соузгинское сельское поселение Майминского района Республики Алтай наделено статусом сельского поселения законом Республики Алтай от 13 января 2005года №10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ». Устав Муниципального образования Соузгинского сельского поселения зарегистрирован главным управлением Министерства юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу 15 декабря 2005 года, № RU025023052005001.

Соузгинское сельское поселение представлено органом представительной власти Советом депутатов Соузгинского сельского поселения и органом исполнительной власти – администрацией Соузгинского сельского поселения. Глава поселения является одновременно главой администрации и главой Совета депутатов.

Соузгинское сельское поселение расположено в северо-западной части Республики Алтай и граничит с Манжерокским сельским поселением, с. Майма, г. Горно-Алтайском, Кызыл-Озекским поселением, Усть - Мунинским сельским поселением и районами Алтайского края: Советским, Алтайским. По северной части с. Соузги проходит пойма реки Катунь.

с. Соузга находится на 104 км. основной транспортной магистрали - живописного Чуйского тракта, на одном из красивейших берегов р. Катунь, что привлекает туристов.

Расстояние до республиканского центра г. Горно-Алтайска 30км, до железнодорожной станции г.Бийск –110км.

В состав Соузгинского сельского поселения входит 3 населенных пункта:

с.Соузга;

Турбаза «Юность»;

с. Черемшанка.

По территории Соузгинского сельского поселения проходит автодорога федерального значения «Чуйский тракт». Автомобильный транспорт в Соузгинском сельском поселении играет исключительно важную роль в обеспечении функционирования производственно-хозяйственного механизма и жизнедеятельности населения. Это практически единственный вид транспорта, которым осуществляются все перевозки грузов и пассажиров.

Расположенное на одном из красивейших берегов реки Катуни, Соузга привлекает многочисленных туристов, поэтому в социально-экономическом отношении развивается как территория, имеющая рекреационное значение, а туризм становиться одним из перспективных направлений развития экономики поселения.

Однако вместе с перспективами увеличиваются и проблемы:

Одним из жизненно важных вопросов местного значения и частью программы социально-экономического развития на текущий и последующие годы является организация благоустройства территории муниципального образования. Она подразумевает проведение органами местного самоуправления самостоятельно, привлекая местных жителей и юридические лица, работ по содержанию территории населенных пунктов: проезжей части дорог, тротуаров, площадей и других объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования.

Таким образом для улучшения условий жизни населения в 2008 году был приобретен трактор, тракторный прицеп и отвал бульдозерный на общую сумму 1024,500 тыс.руб. До 2008г. была договоренность с. Соузгинским мясокомбинатом на расчистку дорог от снега, но расчищалась только центральная улица. После приобретения трактора от снега очищались все улицы, переулки и проезды к родникам.

В 2009году ушли проблемы с вывозом бытового мусора от населения. С ООО «Коммунальщик» заключен договор только на утилизацию мусора т.к. мусор вывозится трактором каждую неделю по субботам. Жители в течение недели подают заявки в Соузгинскую сельскую администрацию по телефону либо лично. В весенний период мусор вывозился 2 раза в неделю, осенью в период уборки огородов так же мусор будет вывозиться дважды в неделю. Каждый год с апреля месяца начинает свою работу бригада школьников по уборке территории всего сельского поселения – это неорганизованные свалки, дорога вдоль стены мясокомбината и просто улицы села. Организована уборка Чуйского тракта, кладбища, прибрежной территории р. Катунь на договорной основе через центр занятости населения. Кроме уборки мусора и чистки снега, организована вспашка огородов по заявкам граждан. Определена почасовая стоимость услуг трактора, т.е., граждане оплачивают квитанцию и трактор подъезжает по указанному адресу.

В связи с разработкой проекта планировки с.Черемшанка и выделением новых участков, увеличится протяженность дорог местного значения, что повлечет за собой расход значительных средств на устройство дорог.

В рамках программы по расширению Чуйского тракта внутри села Соузга, для перехода детей в школу планируется организация мостового перехода в двух уровнях и для пропуска пешеходов предусмотрены подземные переходы из гофрированных арок, предусмотрены тротуары. В районе жилой застройки вдоль «Чуйского тракта» согласно нормативам предусмотрено освещение с установкой столбов на обочинах дороги.

К осени 2009г. зажгутся фонари по ул. Центральная в центре с. Соузга, они осветят территорию школы, двухэтажные дома, улицу от речушки Соузга до выезда на «Чуйский тракт».

В 2008году в районе ул. Мичурина (Плодопитомник) в 2008г. установлена крытая автобусная остановка. Отремонтирован торгово-ярмарочный павильон.

Развитие газопроводной сети

Значительная часть домохозяйств поселения пользуется газом, поставляемым спецтранспортом ОАО «Горно-Алтайгаз», обмен отработанных газовых баллонов на новые баллоны осуществляется вблизи дворов.

В 2008г. в с.Соузга организован пункт обмена газовых баллонов, жители в любое удобное для них время могут самостоятельно приобрести газ в том числе по льготной цене.

Характеристика системы водоснабжения

Водоснабжение населения осуществляется в частном секторе путем забора воды из собственных колонок. После землетрясения в сентябре 2003года уровень воды в колонках упал, у некоторых вода появляется только в летний период. Для поддержания жизнеобеспечения населения водой выделяются трубы по заявкам нуждающихся, для более глубокого забора воды. Централизованное водоснабжение в с. Соузга (благоустроенный сектор, хутор) осуществляется двумя водонапорными башнями ООО «АПК», мощности которых для удовлетворения потребности жителей села в воде недостаточно. В настоящее время определено место строительства водозаборной скважины в с. Соузга, начаты работы по изготовлению СМР в том числе ПИР на сумму 300тыс. руб.(на 2009г.) Население села Черемшанка пока недостаточно обеспечивается питьевой водой. Но в 2008г. изготовлен проект строительства водозабора из подземных вод для водоснабжения населения с.Черемшанка, проект прошел Госэкспертизу, стоимость строительства 5800тыс. руб. Водоснабжение населения на т/б Юность обеспечивается водонапорной башней ОАО «Юность».

Развитие строительного комплекса

За 2008г на территории администрации было построено: 3 индивидуальных жилых дома общей площадью 315 кв.м. на сумму 1200 тыс.рублей;

предоставлено земельных участков под ИЖС – 55, в т.ч.

· По публикации – 41 участков, общей площадью 41504 кв.м.

· С аукциона – 14 участков, общей площадью 15182 кв.м.

Кроме того, предоставлено земельных участков для ЛПХ – 14 участков.

Предоставление земельных участков стало возможным после разработки проекта планировки с.Черемшанка, с перспективой развития.

Развитие социальной сферы так же не стоит на месте:

За счет инвестиций частных лиц в строительство: в 2008 году построен аптечный пункт на сумму – 2000 тыс.руб.; предоставлены земельные участки под строительство торгово-гостиничного комплекса, строительство СТО, размещение пилорамы (Сумачаков А.И.).

1.5. Детская и молодежные программы

Ежегодно в рамках молодежной политики проводятся мероприятия посвященные пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения. Для малышей оборудованы придомовые детские площадки с песочницами и качелями – это район двухэтажек, ул. Солнечная, ул. Лесная. Все оформление, покраска проводятся силами родителей.

Для молодежи в 2009г. предусмотрено приобретение оборудования для летней танцевальной площадки, оборудования для демонстрации фильмов. Для волейбольной команды были приобретены сетка, мячи.

Дополнительного озеленения в Соузгинском сельском поселении не требуется, так как все три села находятся в красивейшем месте и естественной зелени достаточно.

Парковая территория возле здания Дома культуры

Развитие малого предпринимательства и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования

Туристическая деятельность

На территории поселения находятся следующие туристические объекты: турбазы «Юность», «Аргут», «Алеко», «Черемшанка», гостиница «Киви-Лодж», гостиница «На шумах», гостиница «Райский уголок», пансионат «Горлица», усадьба “Гостиный двор”, «Лесотель» а также объекты сельского туризма («зеленый туризм»),

                                                                         "Гостиный двор"                                          "Лесотель"

Трехзвездочная гостиница “Киви-Лодж” расположена за селом Соузга, на расстоянии от Горно-Алтайска — около 30 километров (20 км от Маймы). Отель “Киви-Лодж” отличается высоким уровнем сервиса и считался до 2006 года одной из самых комфортабельных баз отдыха в Горном Алтае. Весь туркомплекс занимает территорию около 7 га с живописной лесопарковой зоной.

В настоящее время самой комфортабельной гостиницей считается гостиничный комплекс «На шумах», расположенный в с.Соузга, на берегу реки Катунь.

Турбаза “Юность” расположена на берегу Катуни в нескольких километрах за селом Соузга, вплотную к турбазе “Аргут” и красивой туристической базой «Лесотель» расстояние до Горно- Алтайска – 30 км. Все базы работают круглый год, но полностью загружены с мая до середины сентября.

Турбаза "Черемшанка" находится возле села Черемшанка. Для проживания предлагаются 17 двух - трехместных летних домиков, а также места под палатки на территории базы, заключаются договора с организаторами туров, сплавов.

25 частных предпринимателей предоставляют услуги «Зеленого туризма» на базе сельских домов.

Количество объектов туризма растет, но значительных поступлений в бюджет от данного вида деятельности не наблюдается. Причиной слабого поступления в доходную часть бюджета от туристической деятельности является сокрытие большей части доходов, так как при выборочных обследованиях в присутствии налогового инспектора выручка туристических баз возрастала в несколько раз. Существующая налоговая система не дает действенного механизма взимания налогов. Кроме того, нужно отметить, что отрасль проходит период становления, идет накопление основных средств, строительство объектов, поэтому наработанные средства вкладываются в расширение и улучшение качества услуг. Основными конкурентами в данной сфере деятельности являются туристские объекты, расположенные на территории Алтайского края по другую сторону р. Катунь.

Количество предприятий торговли и общественного питания – 31, в том числе:

Торговые точки – 18

Предприятия общественного питания – 9

Автозаправочные станции – 2

Ярмарочные павильоны – 1

Аптечный пункт – 1

Магазин на «Чуйском тракте»      

В 2008 году кроме пункта обмена газовых баллонов, открылся пункт приема платежей за мобильную связь, были сформированы и предоставлены земельные участки для строительства торгово-гостиничного комплекса, строительства СТО, пилорамы.

С развитием туризма открываются новые перспективы не только для развития межрайонных связей, но и связей с другими регионами, государствами – появление комфортабельных гостиничных комплексов. В поселении имеются благоприятные условия для привлечения инвестиций в развитие туризма, придорожного сервиса.

На территории муниципального образования Соузгинское сельское поселение реализуются целевые программы «Жилище», «АПК» и «Чистая вода»

Развитие целевой программы «Жилище»

Муниципальное образование Соузгинское сельское поселение образовано в 2006 году. Для реализации целевой программы «Жилище» планируется направить средства на разработку проектов инфраструктуры поселения: водоснабжение и электроснабжение жилого сектора с.Черемшанка, водоснабжение с.Соузга

Начата работа по изготовлению проекта планировки с.Соузга, т/б Юность. Стоимость проекта 8600 тыс. руб., цель - предоставление земельных участков жителям.

Федеральная целевая программа «АПК».

В последние годы отмечена тенденция снижения количества скота в личных подсобных хозяйствах, которая ранее объяснялась отсутствием земель под сенокошение, выпаса. В настоящее время спрос на покосы практически не отмечается, имеется возможность приобрести заготовленное сено, стоит проблема со сбытом излишков сельскохозяйственной продукции (молочные продукты, овощи, фрукты), трудоемкостью работ.

Анализируя сложившуюся ситуацию, Развитие Федеральной целевой программы «АПК» на территории Соузгинского сельского поселения возможно только в рамках развития личного подсобного хозяйства параллельно с развитием туризма.

Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования на плановый год

Приоритетные направления социально-экономического развития поселения на 2009 год предопределены, в первую очередь, решением вопросов местного значения, реализацией Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Цели и задачи плана социально-экономического развития муниципального образования на 2009 год

Проведенный в предыдущих разделах анализ социально-экономического положения сельского поселения позволяет определить цели и задачи Плана.

Общая цель плана социально-экономического развития муниципального образования Соузгинское сельское поселение – обеспечение нового качества жизни населения на основе эффективного экономического развития, создание условий для исполнения вопросов местного значения, реализации Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Для достижения этой цели необходимо решить следующую совокупность задач:

· Повышение уровня жизни жителей сельского поселения;

· Повышение уровня собственных доходов поселения;

· Создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельского поселения;

· Эффективная реализация Федерального закона от 06.10.03г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

· превращение Соузгинского сельского поселения в поселение с высоким качеством жизни населения, с современным лечебно-профилактическим комплексом, с устойчивой многоукладной экономикой;

· обеспечение социальной и экономической стабильности, высокого уровня и комфортности жизни населения.

Духовная культура как основа общей культуры поведения

Идея создание православной общины на территории Соузгинского сельского поселения зрела давно. И вот первые шаги к ее осуществлению произошли 23 августа 2009г. Состоялась встреча жителей села Соузга с Отцом Георгием, выбрано место строительства часовни, а в будущем возможно и строительство храма. Возрождение духовности в настоящее время очень актуально это не дань моде, а необходимость. Удаленность от районного центра с. Майма и г. Горно-Алтайска создает неудобства для посещения церкви желающими, а желающих на территории Сорузгинского сельского поселения как показала встреча достаточно. В настоящее время мастерятся урны для сбора денежных средств на строительство часовни, но собранных денег, возможно, будет не достаточно для начала строительства. Начатое дело не должно погибнуть, необходимы средства для осуществления этой благой идеи. Люди готовы своими силами расчищать территорию, принимать активное участие в строительстве, облагораживать территорию. 

 «Алтайская долина» как перспективное соседство для экономического роста Соузгинского сельского поселения

Основным на­правлением Республики Алтай определено разви­тие туристической отрасли. Территория Майминского и Чемальского районов определены как зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ). На территории Майминского района это «Алтайская долина».

Капитальных вложе­ний только в инфраструктуру дан­ного проекта планируется около 12 млрд. рублей.

Однако такое соседство не может не отразиться на местных жителях и это, прежде всего на жителях с. Соузга. В настоящее время село находится практически в катастрофическом положении: не работает единственное крупное предприятие – Соузгинский мясокомбинат. Около 30% трудоспособного населения не может найти работу. В летний период многие занимаются «зеленым туризмом», реализуют излишки сельскохозяйственной продукции на рынке, но с наступлением холодов часть из них окажется просто безработными. Необходимо обратить особое внимание на такие поддерживаю­щие отрасли туризма, как сель­ское хозяйство, придорожный сервис, развитие прикладного творчества (ремесла). Следует учитывать, что не все туристы, которые приезжают, будут останавливаться в отелях «Алтайской долины» многие поедут дальше. И именно о них мы должны подумать, как мы их встретим, какую часть своих средств они оставят у нас и за что. А это, прежде всего придорожные кафе (быстрая и вкусная пища, в том числе и для детей), сувениры, места для отдыха в ожидании транспорта (кресла, скамейки под шатром от солнца), туалеты в достаточном количестве и конечно контейнеры для мусора. Таким образом, создадутся дополнительные рабочие места простых профессий. У Соузгинского сельского поселения есть все шансы, чтобы выглядеть как современное, красивое, а главное чистое поселение.

По словам Главы Республики Алтай Александр Бердников: «В прошлом году произошло событие, значение которого для региона трудно переоценить — в республику пришел природный газ. Это важный шаг на пути к социально-экономическому благополучию. В недалеком будущем голубое топливо придет и в дома жителей сельских районов. Правительство республики берет на себя субсидирование малообеспеченного населения для подвода газа к домам». Это событие не обойдет и Соузгинское сельское поселение, в скором будущем и у нас появится газ, а это значит, что и экологическая обстановка станет еще лучше.

С расширением Чуйского тракта, надеемся, что улучшится и транспортная связь с районным центром с. Майма и г.Горно-Алтайском. Необходимо организовать маршрут не только в летнее время, но и в зимний период. Это поможет решить многие проблемы для студентов и работающих в г. Горно-Алтайске, Майме. Для реализации намеченных планов Соузгинское сельское поселение готово принимать активное участие во всех проектах по благоустройству родного поселения. Участие в муниципальном конкурсе «Самый благоустроенный населенный пункт Муниципального образования «Майминский район» уже дало свои результаты – это получение 1-го места и выделение 200 тыс. на благоустройство.