Малый и средний бизнес

Информация о развитии малого и среднего предпринимательства в Майминском районе Развитие предпринимательства – основной ресурс обеспечения необходимого уровня социально-экономической самодостаточности района, его хозяйствующих субъектов и населения. Необходимо отметить социально-экономическое значение этого сектора экономики: создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, пополнение бюджета района за счет налоговых поступлений. Развитие малого бизнеса на сегодняшний момент рассматривается Президентом, Премьер-министром и Правительством России как одно из ключевых направлений в развитии российской экономики В соответствие с Законом №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся юридические лица (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований не должна превышать 25%; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; б) до 100человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать: по микропредприятиям - 60 млн. рублей; по малым предприятиям - 400 млн. рублей; по средним предприятиям - 1000 млн. рублей. Исходя из данных критериев в Майминском районе за исключением бюджетных структур, МУПов, весь бизнес можно отнести к малому и среднему. Сложившаяся отраслевая структура малых предприятий практически не меняется в последние годы. Наибольшую долю в общем количестве субъектов малого предпринимательства занимает оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств – 29%. Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. По разделу «Строительство» субъектов малого бизнеса – 26%, промышленность – 20%. По разделу «Предоставление услуг» доля составляет 13%, в том числе туризм – 4%. Сельское хозяйство в общем количестве зарегистрированных субъектов малого предпринимательства занимает всего 6%, другие отрасли – 6%. В последние годы наметилась положительная тенденция роста производства продукции, работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий. В 2008 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 764,2 млн. рублей. В объеме промышленного производства по району доля малых и средних предприятий составила 82%. Инвестиции организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, возросли в 2008 году до 2013,8 млн. рублей, что составляет 67,9% в общем объеме инвестиций. На оплату труда малыми и средними предприятиями в 2008 году было направлено 205,8 млн. рублей, что составляет 23,7 процентов от фонда заработной платы, начисленного работникам предприятий и организаций всех отраслей экономики. Среднемесячная начисленная заработная плата занятых в малом предпринимательстве составила 4127,5 рублей, что на 40,6% ниже, чем в среднем по району. Доля занятых на малых предприятиях к общей численности трудоспособного населения составляет 21%. Динамика количества зарегистрированных субъектов малого предпринимательства в течение трех последних лет показывает стабильный рост. В 2008году количество юридических лиц – субъектов малого бизнеса увеличилось на 11%, в 2009году на 22%. Количество предпринимателей без образования юридического лица в 2008году увеличилось на 9%, в 2009 году 3%. Доля субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в общем количестве за последние годы растет устойчивыми темпами, в 2007году доля составила 50%, в 2008 году – 60%, в 2009году – 66%. Количество зарегистрированных субъектов бизнеса Показатели 2007 2008 2009 Юридические лица 564 531 590 В том числе малые и средние предприятия 287 320 390 Доля малых и средних в общем количестве, (%) 50 60 66 ПБОЮЛ 1063 1155 1186 всего 1576 Из приведенной таблицы наглядно видно, что количество зарегистрированных субъектов бизнеса динамично растет, увеличивается и доля малых и средних в общем количестве зарегистрированных юридических лиц. Также растет количество зарегистрированных ПБОЮЛ. Объем промышленной продукции малых предприятий также динамично растет, так в 2008 году по сравнению с 2007годом объем вырос на 26%, за 9 месяцев 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008года вырос на 15%. Из всех вышеназванных цифр видно наглядно, что динамика развития есть и существенная. Необходимо отметить, что в последнее время на государственном и муниципальном уровне вопросам развития малого и среднего бизнеса уделяется большое внимание. В частности, принятие Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» позволило установить общие основы правового регулирования деятельности малых и средних предприятий, определить формы и механизмы государственной поддержки субъектов малого бизнеса. В настоящее время данный Закон является основополагающим нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Закон направлен на создание благоприятных условий и стимулирование развития для субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, статьями 9–12 Закона закреплена обязанность региональных и муниципальных органов власти по содействию развитию предпринимательства (статьи 9–12 Закона), а также разработке и реализации соответствующих программ поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Помимо рассмотренного выше рамочного Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства», можно также выделить ряд федеральных законодательных актов, к числу предметов ведения которых так или иначе относится хозяйственная деятельность субъектов малого и среднего бизнеса. Так, в Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» подробно урегулирована процедура проведения закрытых конкурсов среди субъектов малого предпринимательства. Принят закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Данный Закон предусматривает, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, могут осуществлять наличные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товары (работы, услуги) от населения. Закон направлен на снятие излишних административных барьеров и создание благоприятных условий для функционирования и развития малых предприятий. 22.07.2008 года Президентом РФ Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 159-ФЗ. Данный закон направлен на установление правовых основ адресной государственной поддержки предприятиям малого бизнеса, оказываемой посредством установления для них временной преференции на участие в приватизации. Суть данной преференции заключается в предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства права на специальную внеконкурсную приватизацию государственного или муниципального имущества, арендуемого ими в течение не менее чем трех лет, посредством выкупа. Наряду с различными подзаконными актами и документами профильных министерств, немаловажную роль в процессе стратегического управления долгосрочным развитием сектора малого и среднего предпринимательства играет разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ. 15 мая 2008 г. Президентом России был подписан Указ 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». Данный Указ направлен на: усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора); проведение планового мероприятия по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля); проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации; использование преимущественно уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, сокращение количества разрешительных документов, необходимых для ее осуществления; исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности. Разработана и утверждена Концепция формирования Системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа, которая определяет основные положения организации взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления, организаций поддержки предпринимательства. Такая же концепция разработана и в Республике Алтай. Концепция распределяет функции по поддержке предпринимательства на межрегиональном, региональном, муниципальном, поселенческом уровнях. Доходная часть бюджета от предпринимательской деятельности. Консолидированный бюджет муниципального образования «Майминский район» в 2008 году составил 530716 тыс. руб., план выполнен на 98,1%, темп роста к 2007 году 122%. Собственные доходы бюджета составили в 2008 году 166527 тыс. руб., доля собственных доходов составляет 31,4%. (68,6%-дотации) План собственных доходов выполнен на 96,7%. Абсолютный прирост собственных доходов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 42406 тыс. руб. (темп роста 2008г. к 2007г составляет 136,5%). За последние три года собственные доходы растут устойчивыми темпами, что видно на диаграмме. В структуре собственных доходов налоговые доходы в 2008г занимают 79%, неналоговые доходы 15%, платные услуги 6%. По итогам 9 месяцев 2009года картина следующая: Бюджет муниципального образования «Майминский район» за 9 мес. 2009 года составил 451418 тыс. руб., план выполнен на 68%, Собственные доходы бюджета составили 121389тыс. руб., доля собственных доходов снизилась до 27%. Показатели Исполнение на 01.10.08г План на 2009 год Исполнение на 01.10.09 г. Доля (%) Процент исполнения Темп роста 2009/2008, % Доходы, тыс. руб. 404938 660385 451418 100 68,35 111,48 в т.ч. безвозмездные поступления от бюджетов другого уровня 282169 467413 330029 73 70,6 117,0 Собственные доходы без учета безвозмездных поступлений из бюджета другого уровня, млн. руб. 122769 192972 121389 27 62,90 98,87 Расходы, млн. руб. 323383 744121 440108 39,72 124,9 Доля собственных доходов снизилась до 27%, снижение поступления собственных доходов составило 98,8%, или 1380тыс. руб. При этом основную долю налоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц – 56063тыс. руб. или 60,5%. Основными плательщиками налога на доходы являются 15 предприятий: Список основных налогоплательщиков за 9 месяцев 2009 года. №п/п наименование Поступило налога за 9 месяцев 2008г Поступило налога за 9 месяцев 2009г 1 ООО «Майма-молоко» 2037 2449 2 ООО “Степаньково 394 405 3 ООО «Магис» 486 154 4 ООО “Майминский ЗЖБИ” 659 1636 5 ОАО Аэропорт Горно-Алтайск 265 0 6 ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок» 1225 1259 7 Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония №1» 4397 5144 8 МУЗ Майминская ЦРБ 2432 2388 9 Федеральное бюджетное учреждение «Следственный изолятор №1» 1988 2396 10 Филиал ОАО “МРСК Сибири” 1056 1388 11 ФБУ «Колония поселения №3» 1565 1123 12 ФГУ ДЭП -217 1781 2100 13 ОВД по Майминскому району 1173 1324 14 Управление Федеральной службы исполнение наказаний по РА 1096 1843 15 ООО «Зори» 1275 457 Итого 21829 24066 Поступление налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения за 9 месяцев 2009 года уменьшилось, по сравнению с анализируемым периодом прошлого года на 4213,8 тыс. руб. Поступления налогов в муниципальный бюджет от экономической деятельности субъектов малого предпринимательства в 2008 году в виде единого налога на вмененный доход составили 6948тыс. руб., за 9 мес. 2009г. поступило 5308,6тыс. руб., темп роста107,8% к аналогичному периоду прошлого года. По единому сельскохозяйственному налогу в бюджет района поступило 93,57 т. р., что на 92,71 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Если посмотреть налоговую нагрузку по специальным режимам налогообложения на 1 единицу субъектов малого и среднего предпринимательства, то мы увидим следующую картину: за 9 месяцев поступило 10тыс. руб. на 1 ед. субъекта малого предпринимательства.