ТАК ВСЕ НАЧИНАЛОСЬ
Как только возникла налоговая и военная деятельность государства, сразу же появилась потребность умета населения. Еще в древнеиндийских законах Ману правителями предписывалось учитывать жителей, чтобы узнать - свои силы и определить налоги. В общем-то, с древнейших времен основная цель переписи и учет населения изменились ненамного. В Древнем Египте, Китае, Японии и Месопотамии правителей интересовало количество населения только в военных и фискальных целях. И не догадывались даже древние учетчики, какую великую услугу они оказывают будущим исследователям истории Древнего мира.
Другое значение учет населения приобретает уже в Древней Греции и Риме. Например, в Римской республике количество населения необходимо было знать для распределения мужчин по легионам, для определения числа голосов в Народном собрании и сбора налогов. С 435 года до н.э. в Древнем Риме проводились так называемые цензы, то есть учет населения. Выглядело это примерно так. Каждый гражданин республики, имелся в виду мужчина, под присягой и клятвой богам сообщал учетчику (а назывались они тогда всем известным словом «цензор») свое имя, возраст, имена и возраст членов своей семьи, а также сведения о своем имуществе. А в I веке до нашей эры при императоре Сервии Тулии была предпринята попытка полного, учета населения. В чью-то, без сомнения, светлую древнеримскую голову пришла идея учесть все население империи без особых затрат. Ведь в Древнем Риме каждый житель вносил пожертвования на храм, которые были разными в зависимости от пола и возраста. То есть мужчина-плебей вносил одну монетку, мужчина-всадник другую, женщина - третью и так далее. Подсчет монет разного достоинства позволил более точно определить количественный состав жителей империи. Но метод не прижился, может быть, потому, что и в Древнем Риме - даже в пожертвованиях на храм - пытались ловчить, давали более дешевые монетки.
КАК СЧИТАЛИ В РОССИИ
Многим знакомо словосочетание «ревизские сказки», особенно часто о них говорится в поэме «Мертвые души». Это не что иное, как списки населения, подвергнутые ревизии, то есть подсчитанные. Но до «ревизских сказок» в России еще было много различных способов учета населения.
На Руси первая перепись проводилась во времена татаро-монгольского нашествия. В Европе и Азии начинался расцвет средневековья, шло бурное развитие хозяйственной деятельности государств, где учет населения становился во главу угла. Интересное название носила первая книга переписи населения в Англии, составленная еще Вильгельмом Завоевателем в 1086 году. Называлась она «Книга страшного суда». Видимо, Вильгельм, считая население 34-х графств для своих нужд, не забывал и о Божьем промысле. В случае чего небесной канцелярии предоставлялись бы все данные о проживающих на территории королевства.
На Руси первый учет населения проводился завоевателями и носил чисто прагматический характер. Их не интересовало точное количество населения г и его состав, для обложения данью татаро-монголы провели похозяйственный учет дворов. Это произошло в 1245 году, потом на протяжении небольшого отрезка времени провели еще несколько переписей, где менялся характер единиц обложения, например, в одном случае «со двора», «с мужа», «с плуга» и так далее. Подобная перепись не была всеобщей, потому что не включала в себя ту часть населения, которую освободили от обложения данью.
В XIV - XVI веках в России проводились так называемые земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в «писцовых книгах». Но данные этих книг нельзя назвать учетом населения, потому что сюда вносился только «двор». А сколько в этом «дворе» проживало людей - никого не интересовало.
Первые попытки именно переписи населения начались при царе-реформаторе Петре I. Перепись 1710 года носила черты подворной, и можно сказать, что была впервые наиболее полной. Результаты ее произвели шокирующее впечатление на Государя. Было обнаружено такое катастрофическое сокращение податных дворов, что перед Петром встал вопрос о резком уменьшении государственных податей. Тогда же была сделана первая попытка записи обоих полов. Женщин до этого у нас никто не учитывал.
26 ноября 1718 года Петр Великий издал указ о составлении сказок (списков): «...взять сказки у всех (сроку дать год), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в какой деревне душ мужеского пола...». Три года собирали по всей стране эти сказки, а потом подвергли проверке, то есть ревизии. С тех пор учет населения и стали называть ревизиями. До отмены крепостного права 1861 года было проведено 10 ревизий. Надо сказать, что они давали неточные сведения, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий - людей, числившихся в списках для уплаты налога. Еще сами помещики довольно активно мешали учету населения, потому что не хотели делиться с государством трудом податного населения. А были и курьезные случаи. Например, один помещик посчитал, что его крестьянин не достоин быть человеком.
- Ну какой же ты есть человек, Евсей? - вопрошал помещик. - Ты в силу своей нелепости и глупости есть только тля, букашка и безделушка. Иди прочь, нет тебя.
И не попадал Евсей в списки жителей населения Российской империи по воле своего господина.
Главная переписная комиссия 1897 г.
Первая и единственная всеобщая перепись в Российской империи была проведена в феврале 1897 года. Ее инициатором стал выдающийся ученый П.П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. Если до этого говорили, что на территории России проживало примерно столько-то миллионов человек, то с 1897 года - уже точную цифру. Итоги переписи после скрупулезного изучения и анализа были опубликованы только в 1905 году в многотомнике «Первая всеобщая перепись населения Российской империи. 1897 год».
Надо отметить, что все передовые люди того времени с пониманием отнеслись к этому событию. Граф Толстой постоянно вел учет своего населения и активно участвовал в переписи, а великий писатель А.П. Чехов за безвозмездное участие в переписи был награжден медалью.
В составленном опросном листе было 14 вопросов, которые наиболее полно отражали деятельность подданного империи. Само собой, с этим мероприятием было связано немало смешных и трагичных случаев. Засвидетельствованы факты самосожжения и закапывания в землю целыми семьями старообрядцев, противодействие и неповиновение части мусульманского населения, героизм и мужество учетчиков, вынужденных забираться в такие дебри, где редко хаживала нога человека. О работе переписчиков говорит такой факт: на просторах страны удалось отловить и записать некоего Григория Распутина, активного странника. В то время ему было 28 лет. Наверное, всем известен случай, когда император Николай II на вопрос анкеты «род занятий», так и написал: «хозяин земли русской».
СОЦИАЛИЗМ - ЭТО УЧЕТ
Советская власть никогда не любила шутить. Поэтому уже в 1918 году Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике». Уже в августе 1920 года была проведена первая советская перепись населения, причем назначена она была на 28 августа. Дело в том, что на эту дату приходился церковный праздник, и поэтому было проще спрашивать, какие события происходили до 28 августа, а какие - после. Но тем не менее по требованию В.И. Ленина вопрос о религиозной принадлежности исключили. Потом была перепись 1926 года, 1937-го... На перепись 1937 года Сталин возлагал 1 большие надежды, ведь, как и все в СССР, перепись населения тоже стала одним из механизмов политической пропаганды. В 1937 году Сталин хотел поразить мир достижениями социализма. Надо отметить, что статистика, как нормальная наука, не была подвластна идеологии и поэтому результаты получились ошеломляющие. Если поначалу предварительные итоги постоянно публиковались в печати, то потом они вообще перестали появляться. Перепись населения 1937 года показала, что в стране проживают 156 миллионов, то есть общий прирост населения составил всего 7,2 миллиона человек. Как обычно, Сталин признал итоги переписи «вредительскими» и засекретил их. Выяснилось, что голод начала 30-х годов унес жизни около 7-8 миллионов сограждан, а также на «неправильный» вопрос о вероисповедании люди отвечали: православный или мусульманин. В итоге в стране воинствующего атеизма, по итогам переписи, этих атеистов, собственно, и не оказалось. Как можно догадаться, организаторов и исполнителей ждала незавидная участь - многие из них были арестованы, часть расстреляны.
Перепись 1939 года
И в 1939 году провели «правильную» перепись. Была организована тотальная проверка каждого человека, впервые ввели уголовное наказание за уклонение от переписи.
Потом - послевоенная перепись населения 1956 года. Ее проведение было обусловлено не только экономическими трудностями, но и нежеланием привлекать внимание к неоправданно высоким людским потерям во Второй мировой войне. Перепись показала численность населения 208,8 миллиона человек.
Затем советский народ переписывали в 1970, 1979, 1989 годах. По данным последней переписи, численность населения в СССР насчитывала 286,7 миллиона человек. Но основные итоги вызывают большие сомнения. Чтобы доказать всему миру, что СССР «догоняет и перегоняет» Америку по уровню жизни, некоторые показатели «подкручивали» в сторону увеличения. В этой связи не обошлось без казусов - неожиданно выяснилось, что число замужних женщин несколько превышает число женатых мужчин. Это притом, что никакого намека на двоеженство тогда и быть не могло.
В НОВОЙ РОССИИ
Самая последняя перепись уже в Российской Федерации прошла в 2002 году. По ее итогам население страны составило 145,2 миллиона человек. Сокращение численности происходило по естественным причинам, число умерших превысило количество родившихся. Единственным фактором прироста явилась миграция, но она так и не смогла восполнить естественную убыль.
Предстоящая перепись 2010 года должна ответить на многие вопросы: изменение численности населения, национальный состав, образовательный уровень и так далее. Поэтому каждому человеку необходимо принять участие в этом важном для нашего государства мероприятии. Само собой, к началу работы переписчиков будет выпущено достаточно много информационно-разъяснительного материала. Но самое главное - это участие каждого человека.
По материалам Алтайстата
подготовил Сергей АДЛЫКОВ.