Постановление № 83 от 17 августа 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

JÖП

от «17» августа 2020 года № 83

с. Майма

Об организации работы по составлению проекта бюджета муниципального образования «Майминский район»

на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и статьей 4 главы 2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминский район», утвержденного Решением сессии Майминского районного Совета депутатов от 23 июня 2017 года № 26-02,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок составления проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый и плановый период;

План мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый и плановый период (далее – План).

2. Администрации муниципального образования «Майминский район», главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Майминский район», главным администраторам доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Майминский район» обеспечить предоставление в Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» сведений, необходимых для составления проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Планом.

3. Автономному учреждению газеты «Сельчанка в Майминском районе» опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельчанка».

4. Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район» разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Майминский район» Р.В. Птицын

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район»

от ____ августа 2020 г. № ______

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый и плановый период

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет этапы составления проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый и плановый период.

2. Администрация муниципального образования «Майминский район» при составлении проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» (далее – проект бюджета муниципального района):

а) одобряет основные направления налоговой и бюджетной политики Майминского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Майминского района на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития Майминского района на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет основные характеристики проекта бюджета муниципаль-ного района на очередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

д) одобряет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ними документы и материалы для внесения их в Майминский районный Совет депутатов;

е) утверждает муниципальные программы муниципального образования «Майминский район» предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года;

ж) принимает иные решения, необходимые для подготовки проектов муниципальных правовых актов.

3. Управление финансов Администрации муниципального образо-вания «Майминский район» организует составление и составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений налоговой и бюд-жетной политики Майминского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) осуществляет методологическое руководство подготовкой обос-нований бюджетных ассигнований бюджета муниципального района по соответствующим главным распорядителям средств бюджета муниципального района (далее - главные распорядители), а также утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

в) запрашивает для составления проекта бюджета муниципального района необходимые сведения от иных органов местного самоуправления;

г) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета муниципального района, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

д) составляет плановый реестр расходных обязательств муници-пального образования «Майминский район»;

е) проектирует и доводит до отдела экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «Майминский район» предельный объем бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов), предусмотренный на реализацию муниципальных программ и объем средств местным бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, рассчитывает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений;

ж) проектирует и доводит до главных распорядителей предельные объемы бюджетных ассигнований (изменения предельных объемов);

з) представляет на комиссию по формированию проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период предложения (заключения на предложения) по распределению бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение принимаемых расходных обязательств;

и) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района прогноз по статьям классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального бюджета;

к) направляет, предусмотренные методиками распределения межбюд-жетных трансфертов (проектами методик), исходные данные для расчета дотаций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований поселений в администрации муниципальных образований поселений для расчета указанных межбюджетных трансфертов, осуществляет сверку указанных данных с администрациями муниципальных образований поселений;

л) организует сверку с Министерством финансов Республики Алтай исходных данных для расчета муниципальному образованию «Майминский район» дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

м) разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Майминский район», проекты программ муниципальных гарантий муниципального образования «Майминский район» и проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

н) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета муни-ципального образования «Майминский район» за текущий финансовый год;

о) подготавливает прогноз основных характеристик консолиди-рованного бюджета Майминского района на очередной финансовый год и плановый период;

п) формирует и представляет в Администрацию муниципального образования «Майминский район» проект постановления о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Майминский районный Совет депутатов одновременно с указанным проектом.

4. Отдел экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «Майминский район» при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает основные параметры прогноза социально-эконо-мического развития Майминского района на очередной финансовый год и плановый период и прогноз социально-экономического развития Майминского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития Майминского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Майминского района за текущий финансовый год;

в) проводит ежегодно по каждой утвержденной муниципальной про-грамме оценку эффективности ее реализации;

г) рассматривает представленные главными распорядителями про-екты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета муниципального района начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы и предложения исполнительных органов местного самоуправления района о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и поселений Майминского района;

5. Отдел земельных и имущественных отношений Администрации муниципального образования «Майминский район» при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает и представляет в Администрацию муниципального образования «Майминский район», Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» прогнозный план (программу) приватизации имущества муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период, и реестр муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район».

6. При составлении проекта бюджета муниципального района главные распорядители:

а) представляют в Управление финансов Администрации муници-пального образования «Майминский район» обоснования бюджетных ассигнований, в том числе по соответствующим им подведомственным муниципальным учреждениям, а также пояснительные записки о результатах и основных направлениях деятельности;

б) представляют в Управление финансов Администрации муници-пального образования «Майминский район» предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района, а также в отдел экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «Майминский район» – указанные предложения в части, касающейся муниципальных программ и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района;

в) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры рас-ходных обязательств муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и первый год планового периода, и по объему и (или) структуре расходных обязательств муниципального образования «Майминский район» на второй год планового периода, в том числе проекты муниципальных программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ;

г) составляют плановый реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, и представляют их в Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район»;

д) при необходимости организуют сверку с исполнительными орга-нами государственной власти Республики Алтай исходных данных, необходимых для расчета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета и представляют результаты сверки в Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район»;

е) подготавливают в соответствии с решениями финансового органа другие сведения и материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района.

ж) представляют в Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете муниципального района.

7. К основным характеристикам бюджета муниципального образования «Майминский район» относятся:

а) общий объём доходов бюджета муниципального образования «Майминский район»;

б) общий объём расходов бюджета муниципального образования «Майминский район»;

в) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования «Майминский район»;

г) предельный объём муниципального долга муниципального образования «Майминский район»;

д) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования «Майминский район».

8. Прогнозирование основных характеристик бюджета муници-пального образования «Майминский район» осуществляется по следующим направлениям:

а) прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Майминский район»;

б) прогноз объёма межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в) прогноз объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования «Майминский район»;

г) прогноз условно утверждаемых расходов бюджета муниципального образования «Майминский район»;

д) установление верхнего предела внутреннего муниципального долга муниципального образования «Майминский район», в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования «Майминский район»;

е) прогноз дефицита (профицита) бюджета муниципального образования «Майминский район» и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Майминский район».

II. Прогнозирование доходов бюджета

муниципального образования «Майминский район»

9. Доходы бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на среднесрочный период.

10. Прогнозирование доходов бюджета производится с учётом:

а) сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Алтай, муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период;

б) фактических показателей поступления доходов в бюджет по основным видам налогов за отчётный финансовый год;

в) нормативов отчислений в бюджет от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и местных доходов;

г) информации о прогнозируемых налоговых и неналоговых поступлениях в бюджет;

д) информации о предполагаемых объёмах межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. В качестве исходных данных для расчёта доходов бюджета используются следующие показатели социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район»:

а) среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инфляции);

б) фонд оплаты труда работников организаций муниципального образования «Майминский район»;

в) налоговая база по налогу на прибыль организаций;

г) среднегодовая кадастровая стоимость имущества организаций, признаваемого объектом налогообложения;

д) объём розничного товарооборота муниципального образования «Майминский район»;

е) иные показатели, необходимые для расчёта доходов бюджета.

12. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют в Управление финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» информацию о прогнозе поступлений в бюджет по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Объёмы межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Алтай прогнозируются на основании проекта закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период и подлежат уточнению после принятия указанного закона Республики Алтай.

III. Формирование расходов бюджета

14. Формирование расходов бюджета осуществляется раздельно в соответствии с действующими и принимаемыми расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному законодательству, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета.

15. В качестве исходных документов, данных и показателей для расчёта расходов бюджета используются:

а) основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай и муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период;

б) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

в) прогнозируемые общие объёмы доходов, включая объёмы межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) реестр расходных обязательств муниципального образования «Майминский район»;

д) муниципальные программы муниципального образования «Май-минский район» (проекты муниципальных программ муниципального образования «Майминский район», проекты изменений указанных муниципальных программ муниципального образования «Майминский район»);

е) решение Майминского районного Совета депутатов муниципаль-ного образования «Майминский район» о бюджете муниципального образования «Майминский район» на текущий финансовый год и плановый период, действующий при разработке проекта бюджета;

ж) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

з) прогноз роста цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы и на коммунальные услуги для муниципальных учреждений муниципального образования «Майминский район»;

и) среднегодовой сводный индекс потребительских цен (индекс инф-ляции);

к) оценка (прогноз) потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражениях, сведения о запланированных и фактически произведенных расходах на оказание муниципальных услуг;

л) объёмы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета;

м) иные документы, данные и показатели, необходимые для расчёта расходов бюджета.

16. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соот-ветствии с порядком и методикой, установленными Управлением финансов Администрации муниципального образования «Майминский район».

17. Предельные объёмы бюджетных ассигнований рассчитываются в соответствии с методикой, установленной Управлением финансов Администрации муниципального образования «Майминский район».

IV. Определение источников финансирования дефицита бюджета и верхнего предела муниципального долга муниципального образования «Майминский район»

18. Источники финансирования дефицита бюджета определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

19. Верхний предел муниципального долга муниципального обра-зования «Майминский район» определяется на основании данных муниципальной долговой книги муниципального образования «Майминский район» и планируемых объёмов привлечения и погашения долговых обязательств.

V. Подготовка проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый год и плановый период

20. Подготовка проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на очередной финансовый и плановый период.

Приложение

к Порядку составления проекта

бюджета муниципального образования

«Майминский район»

на очередной финансовый год

и плановый период

Прогноз поступлений на ____________год(период)

(наименование главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Майминский район»)

________________________________________________________________

(наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Майминский район»)

(тыс. руб.)

Код бюджетной классифи кации Российской Федерации	Наименование источника доходов (источника финансирования дефицита бюджета)	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Прогноз на очередной финансовый год и плановый период
Код бюджетной классифи кации Российской Федерации		Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель ______________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ______________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________

1. В графе 1 «Код бюджетной классификации Российской Федерации» указывается код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на момент составления проекта бюджета, с указанием кода главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», кода главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

2. В графе 2 «Наименование источника доходов (источника финансирования дефицита бюджета)» приводится наименование кода бюджетной классификации и, в случае детализации видов доходов (источников финансирования дефицита бюджета), наименование данных видов.

3. Графа 3 «Отчетный финансовый год» заполняется в соответствии с годовыми отчетами главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета с указанием всех поступлений в бюджет муниципального образования «Майминский район», поступавших в отчетном финансовом году по главному администратору доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», главному администратору источников финансирования дефицита бюджета.

4. В графе 4 «Текущий финансовый год» приводится ожидаемое поступление в текущем финансовом году доходов, источников финансирования дефицита бюджета по главному администратору доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», главному администратору источников финансирования дефицита бюджета.

5. В графах 5-7 указываются прогнозные оценки поступления доходов, источников финансирования дефицита бюджета в среднесрочной перспективе.

6. Для показателей в графах 4-7 необходимо представить пояснительную записку, содержащую расчеты данных показателей в разрезе кодов классификации доходов бюджета муниципального образования «Майминский район», источников финансирования дефицита бюджета с выделением расчетов по детализируемым видам доходов, источников финансирования дефицита бюджета и пояснениями по динамике изменений показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.